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Contornos de uma nova parceria: a cooperação Rússia-África na consolidação do mundo multipolar
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Nos últimos tempos, a Rússia aumentou significativamente seus contatos diplomáticos e comerciais com a África. Tais laços com o continente africano provaram que o isolamento da Rússia é tão somente uma propaganda do Ocidente.
Diante desse contexto, a Segunda Cúpula Rússia-África, que teve lugar entre os dias 27 e 28 de julho, presenciou diversas reuniões de negócios, assim como novos contornos nas relações políticas entre as duas partes.
Não por acaso, num artigo recente escrito por Vladimir Putin na véspera do evento, o presidente russo menciona que "a Rússia saúda a crescente autoridade internacional [...] da África", assim como "seu desejo de fazer suas vozes serem ouvidas e de tomar os problemas do continente em suas próprias mãos".
Moscou tem continuamente apoiado os países africanos em sua busca por um lugar de destaque nas estruturas de governança global, incluindo no Conselho de Segurança da ONU, e também na reforma de instituições financeiras como o Banco Mundial e o FMI.
O presidente russo, Vladimir Putin, é visto na tela do telefone enquanto participa de uma declaração conjunta com o presidente das Comores, Azali Assoumani, da Segunda Cúpula Rússia-África no Centro de Congressos e Exposições ExpoForum em São Petersburgo, Rússia, 28 de julho de 2023
© Pavel Bednyakov
Ainda no mesmo artigo, Putin destaca que "a África sente o fardo dos desafios globais como nenhuma outra parte do mundo", o que ajuda a explicar o desejo africano de assegurar a continuidade do acordo de grãos e sua preocupação com a segurança alimentícia no continente.
Ora, ainda que o acordo de grãos não tenha sido renovado no último dia 18 de julho, a Rússia (que detém sozinha 20% do mercado global de trigo) prometeu fornecer a quantidade de grãos necessários à África por sua própria conta.
Nos primeiros seis meses de 2023, por exemplo, a Rússia já exportou dez milhões de toneladas de grãos para a África. Não obstante, ainda em 2023 o comércio de produtos agrícolas entre a Rússia e o continente africano cresceu cerca de 60%.
Como asseverou mais uma vez Putin em seu artigo, a Rússia compreende "a importância do abastecimento ininterrupto de alimentos para o desenvolvimento socioeconômico e a estabilidade política dos Estados africanos".
Segunda Cimeira Rússia-África e Fórum Económico e Humanitário. Na mesa discussão o tópico "Ciência fundamental: A Pedra Angular da Soberania Tecnológica, 28 de julho de 2023
© Sputnik / Ilya Pitalev
Assim sendo, "apesar das sanções, a Rússia continuará seus esforços enérgicos para fornecer grãos, produtos alimentícios, fertilizantes e outros bens para a África". Já no plano político, ainda no mês de junho Putin mostrou a líderes africanos os termos da negociação entre Moscou e Kiev que serviriam de base para o encerramento do conflito na Ucrânia.
Conforme demonstrou o presidente russo, Kiev já havia praticamente concordado com as condições gerais do documento, que envolviam sobretudo a fixação de neutralidade permanente da Ucrânia em relação à OTAN.
O fim do conflito, no entanto, tão ansiado pelo Sul Global, acabou tendo sua resolução sabotada pelo Ocidente, que viu no fornecimento de armas e ajuda financeira a Kiev uma oportunidade de guerrear indiretamente contra a Rússia.
Diante desse quadro, continentes e regiões tidos como relativamente periféricos (e/ou semiperiféricos) dentro da economia mundial, como é o caso de América Latina e África, são os que mais sofrem pelo prolongamento do conflito e os que têm justamente se mostrado neutros diante da crise no Leste Europeu.
Participante na Segunda Cimeira Rússia-África e Fórum Económico e Humanitário no Centro de Congressos e Exposições ExpoForum, 28 de julho de 2023
© Sputnik / Vladimir Astapkovich
Com o tempo, a África, assim como o Sul Global, passou a estar comprometida com a criação de condições para um acerto de paz entre Rússia e Ucrânia, abordagem essa muito bem-vinda em vista do cenário atual. A Europa e os Estados Unidos, por sua vez, esperavam uma condenação em uníssono da Rússia por parte dos países africanos.
Contudo, a África ainda mantém viva na memória a ajuda oferecida por Moscou durante a Guerra Fria a seus processos de descolonização e de independência frente às antigas metrópoles europeias. Tal auxílio fez com que a Rússia adquirisse um grande capital político perante as lideranças africanas.
Até os dias atuais, como escreveu Putin, os russos continuam "comprometidos em auxiliar seus parceiros africanos de todas as maneiras possíveis para fortalecer sua soberania nacional e cultural, assim como para desempenhar um papel mais ativo na resolução de desafios regionais e globais".
A Rússia, por certo, entende a importância de fornecer assistência na formação e fortalecimento dos Estados africanos, ampliando assim sua soberania e capacidades de defesa. Logo, essa (re)aproximação de Moscou com a África (sugerida justamente em seu mais recente Conceito de Política Externa) visa expandir a política externa russa para o continente.
Sessão plenária da Segunda Cúpula Rússia-África e Fórum Econômico e Humanitário no Centro de Congressos e Exposições ExpoForum em São Petersburgo, Rússia, 28 de julho de 2023
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Para este fim, Vladimir Putin anunciou durante a abertura da Cúpula a preparação de cerca de 30 projetos de energia na África, com uma capacidade total de geração de cerca de 3,7 gigawatts em 16 países diferentes.
Além do mais, dado que vários países africanos estão se preparando para ingressar na indústria de energia nuclear, Moscou já disponibilizou sua expertise para auxiliar o continente em mais esta empreitada. No momento, existe apenas uma usina nuclear em operação na África, a da África do Sul.
A segunda ainda está sendo construída no Egito pela estatal russa Rosatom. Em meio às divisões atuais que perpassam o mundo, como entre o Norte e o Sul, entre o eixo euro-atlântico e o eurasiático, entre a unipolaridade e a multipolaridade, a cooperação Rússia-África vai se fortalecendo e ampliando.
Participantes da Segunda Cúpula Rússia-África e Fórum Económico e Humanitário em São Petersburgo, 28 de julho de 2023
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Ao mesmo tempo, atendendo a seus interesses nacionais, consubstanciados no desenvolvimento econômico e social de suas populações, assim como na defesa da pluralidade civilizacional do planeta, russos e africanos têm cada vez mais se aproximado mesmo diante de mudanças drásticas na conjuntura internacional.
Estados Unidos e Europa pretendiam romper essas relações, mas fracassaram de forma flagrante. Novos polos de poder surgiram no sistema – deslocando a preeminência até então circunscrita aos países ocidentais.
Tudo isso se deve a uma tomada de consciência por parte de países da América Latina, África e Ásia que compartilham o desejo comum de participarem de forma ativa da condução dos negócios globais.
O presidente russo, Vladimir Putin, e os chefes das delegações participam de uma oportunidade para fotos de família durante a Segunda Cúpula Rússia-África e Fórum Econômico e Humanitário em São Petersburgo, Rússia, 28 de julho de 2023
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O momento não poderia ser mais propício para que os novos contornos dessa parceria entre Rússia e África pela consolidação de um mundo verdadeiramente multipolar desse os seus frutos.
As opiniões expressas neste artigo podem não coincidir com as da redação.
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